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焦點訪談 20201008 脫胎換骨紫南村

焦點訪談時間:2020-10-08來源:央視網收藏本頁報錯


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央視網消息(焦點訪談):今年的中秋、國慶長假,很多城里人都選擇了鄉村游,一方面,呼吸鄉間的新鮮空氣,放松心情;一方面,也可以帶孩子感受一下鄉土氣息、農耕文化,順便還可以吃個農家飯,很不錯。廣東佛山的紫南村,就是這樣一個熱門的鄉村游打卡地。紫南村經濟富裕,鄉風也文明,先后被中央和國家部委評為“中國十佳小康村”、“全國民主法治示范村”、“全國文明村”。但是,這個現在讓大家覺得各方面很不錯的村莊,卻曾經是一個污水橫流、經濟墊底、管理混亂的落后村。紫南村的變化是怎么發生的呢? 今天,我們就一起來探訪一下紫南村的蛻變密碼。

今年國慶假期,廣東佛山紫南村成了當地新晉網紅打卡點,吸引了八方游客慕名而來。

在這里不僅能游玩,還能增長見識,像這些石磨、水車等農用工具讓孩子們了解了農耕文化,而這些古樸的建筑又讓人們感受著傳統文化的魅力。

國慶期間,每天來紫南村的游客有2000多人,雖然這里并不是著名的景點,但它現代氣息與鄉村韻味的融合卻是獨具特色,而紫南村的發展歷程也同樣不同凡響。多年以前,這里曾是一個垃圾遍地、污水橫流、河溝臭氣熏天、村民私搭亂建的落后村落。

當時的紫南村環境臟亂差,村級領導班子渙散,村里賬目混亂,村務不公開,附近村民年底分紅在幾千元,可紫南村村民只有幾百元,在紫南村所在的南莊鎮18個村中倒數第一,群眾很有意見。

為了讓紫南村發展重新步入正軌,南莊鎮政府找到了當時正在貴州做生意的紫南村村民潘柱升,希望他回鄉率領家鄉人走出困境。潘柱升曾經是一名轉業軍人。上世紀90年代,懂經營善管理的潘柱升在貴州經營家居賣場、農貿市場等十幾家企業,已經是當地有名氣的企業家。一邊是家鄉干部的誠摯邀請,一邊是自己親手打造的企業發展正紅火,怎樣抉擇,潘柱升犯了難。

思前想后,潘柱升最終還是選擇了回到家鄉紫南村?墒,畢竟已經20多年沒回過家鄉了,到底能不能勝任這項工作,能不能獲得村民的信任,他心里也沒有底。當時他向村民立下了“四個不”的承諾。

潘柱升說:“第一,在任期間,我不會在紫南拿一寸土地;第二,不在村里面辦一個企業;第三,不會在村里面安置一個自己的親戚在村委會上班;第四,在任期間不會拿紫南一分錢工資和報銷一分錢的費用。” 

2008年底,潘柱升被選為村黨支部書記。新班子成立后的頭3個月,潘柱升拿著筆記本走村串戶,筆記本上記滿了村民們的心聲。

潘柱升不僅不要村里的工資,他還多次自掏腰包,請村干部和鄉親們到他在貴州的企業參觀學習。經過走訪和學習,潘柱升帶領村“兩委”班子研討并制定了產業、城市、制度、文化“四大規劃”。決定依托紫南村所在的南莊鎮知名的陶瓷產業,利用潘柱升做專業市場的經驗,在紫南村打造陶瓷市場。物流基地、陶瓷衛浴城等專業市場在紫南村陸續建成。隨后,又逐步淘汰污染嚴重的陶瓷企業,吸引高新技術企業入駐。

經過近十年的精耕細作,紫南村的物流基地、佛山市國際陶瓷衛浴城已經成為華南地區知名的專業市場。目前,紫南村已經吸引了61家企業入駐。村集體收入從2007年的930萬元上升到2019年的1.2億元,12年漲了13倍。以前因為村莊太落后而遷出去的村民,又陸陸續續遷了回來。

有了一定的經濟基礎,村里又面臨著新的問題,那就是如何滿足村民看病上學等生活上的需求。紫南村開始實施第二個計劃,對鄉村進行 “城市規劃”,先后投資3.8億元,按照城市標準對標規劃與建設民生基礎設施。村里建起了二甲醫院,村民慢性病診治拿藥不花錢,住院不論多久最高只需600元,55歲以上的村民可以按月領取一千多元的退休養老金,村里還建起了學校。 

共建、共治、共享的良好格局如何實現,這也是紫南村富裕起來后面臨的新的基層治理問題。汲取過去的教訓,紫南村首先在村務公開上下足了功夫,堅持民主治村,創辦紫南報,把集體收支、計劃安排、勞資薪酬、人事調整,以及村民的意見、建議等村民關心的事兒通過紫南報全都向全體村民公開。

紫南村戶籍人口6000多人,而近些年,隨著紫南村入駐企業越來越多,外來人口也越來越多,達到了7000多人,比本村村民還多。前些年,絕大部分務工人員只能租住在村民家中,這樣就帶來了管理上的新問題。

外來人口越來越多,村民之間、村民與租戶之間的各種生活瑣事矛盾糾紛也增加了。怎樣解決這些矛盾糾紛,有人提出對紫南村進行封閉式管理,村民的房屋一律禁止對外出租。

用禁止村民房屋出租的辦法解決矛盾糾紛,村里的生活秩序或許能夠好轉,但是卻影響了部分有出租房村民的家庭收入。同時,幾千外來務工人員住宿問題也得不到解決。為此,紫南村干部和群眾多次商量,最終確定:專門規劃一片區域,建成紫南員工村,租給外來人員居住,房租收入分紅給全體村民。

鄉村治理中,村民多年形成的一些生活習慣最難改變。紫南村所在的佛山市,是廣東有名的花卉種植基地,家家戶戶有在家門口養花種花的習慣,而且很多村民還習慣于在家門口種豆角、冬瓜等蔬菜,這樣就經常需要用到竹竿,竹竿長期堆放在房前屋后,不僅妨礙交通,還容易滋生白蟻、蚊蟲,破壞環境衛生。

為此,紫南村表決通過了一項規定,每家每戶的家門口,只能放置兩盆花,一個拖把,一個垃圾桶。村委還設立了人居環境整治專項檢查小組,不定期進行檢查。

在共商共治中,不能只有簡單的堵的辦法,在嚴格執行管理制度的同時,村里也同步采取了富有人情味的獎補措施。

近年來,紫南村先后出臺了300多項管理規定,每一項規定都由村民參與制定,都具體可行,比如停車位車頭必須朝外,村民每家每戶衣物不能在墻體外晾曬等等。

富裕起來的紫南村在一步步向著美麗鄉村發展,他們要讓這里成為望得見山、看得見水、記得住鄉愁的地方。2016年,紫南村提出“文化立村、文化興村、文化強村”,打造“仁善紫南”品牌的發展思路。4年來,紫南村投入3000多萬元,提升改造文化設施,打造了一系列文化品牌,不斷弘揚好人文化,培育文明鄉風,每年元旦,紫南村都舉辦迎新長跑活動,讓大家記住要奮勇爭先,每年村里都舉辦評選“孝子”、“孝媳婦”活動,弘揚孝敬長輩的傳統美德。經濟文化社會管理不斷升級的紫南村,也獲得了中央和國家有關部委授予的“全國十佳小康村”、“全國民主法治示范村”、“全國文明村”等稱號。

所謂倉廩實而知禮節。產業興旺起來以后,村子應該怎么發展?怎樣才能讓村民有更多的獲得感、幸福感,甚至還有自豪感呢?紫南村一開始的發展規劃就是產業、公共服務、制度、文化四方面并舉,通過產業,村里有了經濟實力;通過對標城市公共服務,村民的生活質量有了提升;通過制度,共建共治共享,民主公開透明,棘手的問題得以解決;而通過文化建設,村民的素養明顯提升,鄉風越來越文明,這又讓紫南村有了更大的吸引力和知名度,形成了一個良性循環。如何振興鄉村,如何落實基層社會治理,紫南村一路走來,確實留下了不少可圈可點的足跡。

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